??樂居買房訊 今日，廈門市2022年國有建設用地供應計劃出爐，2022年全市國有建設用地供應總量1846公頃左右，高于2021年的實際供應總量1478公頃，高于2017～2021年的平均供應總量1661公頃。

??2022年土地供應計劃1846公頃用地，其中商服用地80公頃、工礦倉儲用地200公頃、住宅用地266公頃(含商住用地83公頃、保障性住房用地7公頃、安置房用地148公頃、租賃住房用地28公頃)、公共管理與公共服務用地664公頃、交通運輸用地616公頃、特殊用地20公頃。

??原文如下：

??為確保我市經濟社會事業(yè)建設的用地需求，科學調控土地市場，合理配置土地資源，切實加強國有建設用地供應管理，根據(jù)《國土資源部關于印發(fā)〈國有建設用地供應計劃編制規(guī)范〉(試行)的通知》(國土資發(fā)〔2010〕117號)，以及自然資源部、省自然資源廳關于住宅用地分類調控的要求，結合我市國土空間總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，參考2017～2021年我市國有建設用地供應情況和2022年各區(qū)實際用地需求，制定本計劃。

??一、指導思想和基本原則

??深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記致廈門經濟特區(qū)建設40周年賀信重要精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實黨中央國務院關于建立房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的決策部署，緊緊圍繞市委市政府努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全力推動“島內大提升、島外大發(fā)展”等一系列重大決策部署，聚焦“保障發(fā)展、保護生態(tài)、服務民生”的工作主線，嚴格執(zhí)行國家土地供應和穩(wěn)妥實施房地產長效機制等相關規(guī)定，堅持“總量適中、內部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障”原則，合理調配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地。

??二、計劃指標及配置

??(一)國有建設用地供應總量

??2022年全市國有建設用地供應總量1846公頃左右，高于2021年的實際供應總量1478公頃，高于2017～2021年的平均供應總量1661公頃。

??(二)國有建設用地供應結構

??2022年土地供應計劃1846公頃用地，其中商服用地80公頃、工礦倉儲用地200公頃、住宅用地266公頃(含商住用地83公頃、保障性住房用地7公頃、安置房用地148公頃、租賃住房用地28公頃)、公共管理與公共服務用地664公頃、交通運輸用地616公頃、特殊用地20公頃。

??三、政策導向與執(zhí)行標準

??(一)強化規(guī)劃引領，構建規(guī)劃實施傳導全鏈條體系。構建五年近期規(guī)劃—三年滾動行動計劃—年度空間實施計劃，將項目用地供應與城市發(fā)展導向、存量用地消化、低效用地盤活、新增建設用地報批等有機結合，在三年行動計劃和年度實施計劃基礎上生成年度建設用地供應計劃。

??(二)供需結合確定住宅用地供應量。堅持“房住不炒”定位，為穩(wěn)定房地產市場，保障重大重點項目征地拆遷工作的順利開展，加大保障型住宅用地的供應，優(yōu)先保障保障性住房、拆遷安置房用地、租賃住房用地需求。商品住房用地供應落實自然資源部“計劃供應量不低于近五年平均完成量”規(guī)定，結合近五年我市商品住宅平均銷售量，確定2022年計劃供應量，保持房地產市場平穩(wěn)運行。合理安排商品住房用地招拍掛出讓時序，實行“兩集中”同步公開出讓，集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動。單列租賃住房用地供應計劃，且占比不低于住宅用地供應計劃規(guī)模的10%。

??(三)保障高質量發(fā)展用地需求。緊密圍繞產業(yè)鏈群建設、新城片區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、舊村改造和軌道交通建設等工作重點，著力服務保障重大重點項目，確保用地需求應保盡保，為市委市政府系列重大決策部署提供強有力的要素支撐和優(yōu)質服務。將具備條件的成片開發(fā)項目列入供地計劃，探索適當混合土地用途并采取“帶城市設計方案出讓”的形式供地。

??(四)嚴格執(zhí)行國家土地供應政策。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、新增工業(yè)(含倉儲)用地等經營性用地，以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地。積極推進經營性公用設施用地、地下空間有償使用，逐步縮小劃撥方式供地范圍。

??(五)促進土地資源節(jié)約集約利用。按照“嚴控增量、盤活存量、節(jié)約集約、優(yōu)化結構”基本思路，引導轉變要素保障過度依賴觀念，推進城市土地挖潛更新，實現(xiàn)資源利用質量和效率“雙提升”。

??四、計劃實施保障

??(一)加快農用地轉用和土地征收的報批，提高建設用地的供應能力。加大用地指標協(xié)調保障力度，提升建設用地審批和供應效率;推進我市征地制度改革，全面落實和諧征拆，積極探索有效破解土地房屋征收難問題，保障建設項目用地供給。

??(二)積極采取措施，確保供地服務效率質量。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對重大重點項目、民生項目用地、政策性住房用地采取“提前介入，跟蹤服務，全程保障”措施，切實滿足項目建設用地需求。

??(三)加大土地要素保障供給側結構性改革。合理安排土地出讓節(jié)奏和結構，確保土地出讓成交，吸引實力較強的企業(yè)到我市投資建設，提高我市城市建設水平。各區(qū)政府、資源規(guī)劃等有關部門嚴格按照供地計劃確定的節(jié)奏合理安排每批次的供應量和出讓項目，保持商品住宅、商服用地供需基本平衡。同時做好計劃外備選項目的梳理，如出現(xiàn)計劃內項目無法出讓，需及時提出備選方案供市政府決策。

??(四)穩(wěn)定房地產市場，保證地塊出讓充分競爭。在符合政策的前提下，通過適當放寬配建指標、出讓金繳交條件等，提高企業(yè)的參與度，確保土地成交率。同時，針對熱點地塊提出溢價率、競價輪次和最高限價穩(wěn)控預案，引導住宅用地市場理性競爭。

??(五)部門聯(lián)動形成工作合力。根據(jù)《廈門市人民政府關于印發(fā)多規(guī)合一業(yè)務協(xié)同平臺運行規(guī)則的通知》(廈府〔2017〕327號)等相關要求，推進建設項目生成策劃前期協(xié)調，提速增效做好出讓用地前期工作。為保障商品住宅用地出讓，資源規(guī)劃部門會同各區(qū)政府、各相關單位按成交時間節(jié)點倒排工作計劃，共同推進商品住宅地塊公告前期各項工作。