樂居買房 近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局、廈門市發(fā)展和改革委員會、廈門市財政局印發(fā)廈門市總部辦公項目準(zhǔn)入控制標(biāo)準(zhǔn)的通知。

　　通知提到在島內(nèi)申請總部用地的，應(yīng)承諾項目投資強度不低于8000元/平方米;在島外申請總部用地的，應(yīng)承諾項目投資強度不低于5500元/平方米。

　　在島內(nèi)申請總部用地的，應(yīng)承諾項目在廈地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度不低于800元/平方米/年;在島外申請總部用地的，應(yīng)承諾項目在廈地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度不低于400元/平方米/年。

　　原文如下：

　　廈門市總部辦公項目準(zhǔn)入控制標(biāo)準(zhǔn)

　　第一條(目的意義) 為推動我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，根據(jù)我市出臺《廈門市支持企業(yè)總部用地若干措施》(廈發(fā)改服務(wù)〔2023〕49號)和《廈門市支持總部企業(yè)購買辦公用房的意見》(廈發(fā)改服務(wù)〔2023〕332號)文件精神，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在廈門建設(shè)、運營總部項目，細(xì)化總部用地政策實施的配套舉措，結(jié)合我市實際制定滿足總部辦公類用地投資強度和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度準(zhǔn)入控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二條(適用范圍) 本標(biāo)準(zhǔn)是廈門市總部辦公項目招商、土地供應(yīng)和批后監(jiān)管的重要依據(jù)，是引導(dǎo)總部企業(yè)投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和土地節(jié)約集約利用的重要技術(shù)性參考。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建總部辦公項目。

　　第三條(控制指標(biāo)) 本標(biāo)準(zhǔn)由固定資產(chǎn)投資強度、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度(稅收強度)兩項指標(biāo)構(gòu)成，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件等情況，將我市劃分為島內(nèi)(思明、湖里)、島外(海滄、集美、同安、翔安)兩級梯隊，具體如下：

　　(一)固定資產(chǎn)投資強度：在島內(nèi)申請總部用地的，應(yīng)承諾項目投資強度不低于8000元/平方米;在島外申請總部用地的，應(yīng)承諾項目投資強度不低于5500元/平方米。

　　(二)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度(稅收強度)：在島內(nèi)申請總部用地的，應(yīng)承諾項目在廈地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度不低于800元/平方米/年;在島外申請總部用地的，應(yīng)承諾項目在廈地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度不低于400元/平方米/年。

　　(三)申請總部用地項目容積率達(dá)5.0及以上的，計容建筑面積超出5萬平方米的部分地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度按上述標(biāo)準(zhǔn)的90%予以控制。

　　第四條(控制指標(biāo)內(nèi)涵及計算公式)

　　(一)固定資產(chǎn)投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位計容建筑面積上的投資額。

　　計算公式：投資強度=項目固定資產(chǎn)投資÷項目計容建筑面積。

　　其中，項目固定資產(chǎn)投資包括房屋建筑物、設(shè)備款(不含地價)，房屋建筑物和設(shè)備的投資額按照項目建成進(jìn)入正常生產(chǎn)時的建造成本和設(shè)備購置成本計算。項目計容建筑面積為商業(yè)、辦公用地性質(zhì)的計容建筑面積，不含其他混合用地部分計容建筑面積。

　　(二)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度(稅收強度)：項目用地范圍內(nèi)單位計容建筑面積上在廈實際繳納所得稅、增值稅地方留成部分。

　　計算公式：地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度=項目在廈實際繳納所得稅、增值稅地方留成部分總額÷項目計容建筑面積。其中，項目在廈實際繳納所得稅、增值稅地方留成部分總額為企業(yè)在完整會計年度內(nèi)實際向地方稅務(wù)部門繳納的稅收總和(包括企業(yè)所得稅、增值稅及合伙企業(yè)的個人合伙人在廈繳納的個人所得稅，不包括企業(yè)在本市開發(fā)房地產(chǎn)、銷售和出租不動產(chǎn)的稅收)。項目計容建筑面積為商業(yè)、辦公用地性質(zhì)的計容建筑面積，不含其他混合用地部分計容建筑面積。

　　(三)本文經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)合并計算主體口徑與《廈門市支持企業(yè)總部用地若干措施》(廈發(fā)改服務(wù)〔2023〕49號)《廈門市支持總部企業(yè)購買辦公用房的意見》(廈發(fā)改服務(wù)〔2023〕332號)一致。

　　第五條(準(zhǔn)入管理) 強化建設(shè)項目的準(zhǔn)入管理，總部辦公項目建設(shè)用地須同時符合用地所在區(qū)域固定資產(chǎn)投資強度、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度兩項指標(biāo)值。

　　第六條(監(jiān)管機制) 在簽訂土地使用權(quán)出讓合同前，由監(jiān)管單位(用地所在區(qū)政府)負(fù)責(zé)與受讓人簽訂監(jiān)管協(xié)議并對履約情況進(jìn)行核查。監(jiān)管協(xié)議須明確約定投資強度、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度等指標(biāo)要求及違約責(zé)任、退出機制等相關(guān)條款。若競得人違反監(jiān)管協(xié)議要求,由相關(guān)職能部門依據(jù)政策法律規(guī)定及合同約定進(jìn)行處罰,直至出讓人收回全部用地。

　　第七條(政策銜接) 用于總部企業(yè)招商的綜合開發(fā)項目投資強度應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資強度要求;購買辦公用房的總部企業(yè)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)承諾應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求。具體由項目所在區(qū)政府負(fù)責(zé)認(rèn)定和審查。

　　第八條(解釋部門) 本標(biāo)準(zhǔn)由市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條(實施時間) 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。市相關(guān)部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)約集約用地要求和標(biāo)準(zhǔn)實施情況，適時修訂。

　　廈門市自然資源和規(guī)劃局辦公室 2023年8月1日印發(fā)

　　解讀如下：

　　一、背景及目的

　　為推動我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。根據(jù)《廈門市支持企業(yè)總部用地若干措施》(廈發(fā)改服務(wù)〔2023〕49號)和《廈門市支持總部企業(yè)購買辦公用房的意見》(廈發(fā)改服務(wù)〔2023〕332號)文件精神，細(xì)化總部用地政策實施的配套舉措，制定滿足總部辦公類項目投資強度和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在廈門建設(shè)、運營總部辦公項目。

　　二、適用范圍

　　適用于在廈門市域內(nèi)新供應(yīng)的總部辦公用地項目。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)用地控制標(biāo)準(zhǔn)

　　用地控制標(biāo)準(zhǔn)由固定資產(chǎn)投資強度、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度(稅收強度)兩項指標(biāo)構(gòu)成。劃分島內(nèi)、島外兩個區(qū)域，差異化設(shè)置用地控制準(zhǔn)入門檻。具體指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(二)控制指標(biāo)內(nèi)涵

　　1.固定資產(chǎn)投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位計容建筑面積上的投資額。

　　計算公式：投資強度=項目固定資產(chǎn)投資÷項目計容建筑面積。

　　2.地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度：項目用地范圍內(nèi)單位計容建筑面積上在廈實際繳納所得稅、增值稅地方留成部分。

　　計算公式：地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度=項目在廈實際繳納所得稅、增值稅地方留成部分總額÷項目計容建筑面積。

　　(三)監(jiān)督管理

　　1.申請新建總部辦公用地的應(yīng)同時滿足所在區(qū)域關(guān)于固定資產(chǎn)投資強度和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強度兩項指標(biāo)的用地控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.項目所在行政區(qū)人民政府政府負(fù)責(zé)與項目受讓人簽訂監(jiān)管協(xié)議明確相關(guān)履約和監(jiān)管責(zé)任。

　　原文鏈接：廈門市自然資源和規(guī)劃局 廈門市發(fā)展和改革委員會 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)廈門市總部辦公項目準(zhǔn)入控制標(biāo)準(zhǔn)的通知